近日，北约秘书长吕特向北约各成员国提出了一项引人注目的建议：为确保北约的安全与稳定，各成员国应在7年内将军费开支增加至国内生产总值的5%。这一提议迅速引起了国际社会的广泛关注，特别是其中将军费分为“硬国防开支”和“有利于国防的开支”两部分的做法，更是引发了诸多讨论。

据了解，吕特之所以提出这一建议，是为了满足美国总统特朗普对于欧洲国家增加军费开支的强烈要求。特朗普一直认为，美国为保障欧洲安全付出了太多，而欧洲国家则应该承担更多的防务责任。为此，他不断敦促欧洲国家将军费开支占GDP的比重从目前的2%这一北约基线大幅提高。

然而，对于欧洲国家来说，这一要求无疑是一个巨大的挑战。根据北约的最新估计，在其32个成员国中，去年达到2%这一最低军费门槛的也只有22个国家。而即使是美国自己，去年的军费支出也只占GDP的3.19%，显著低于10年前北约初设军费标准时的3.68%。

面对这一困境，欧洲国家开始寻求“变通”之道。吕特提出的将军费分为“硬国防开支”和“有利于国防的开支”两部分的做法，为欧洲国家提供了一个新的思路。其中，“硬国防开支”主要指的是传统的军事装备、人员训练等方面的费用，而“有利于国防的开支”则包括加强网络安全、改善基础设施等与国防密切相关的费用。

这一做法的目的，显然是为了让欧洲国家能够更容易地达到特朗普提出的军费目标。通过将一些原本不属于军费范畴的支出纳入其中，欧洲国家可以在不大幅增加传统军费开支的情况下，提高整体的防务投入。

然而，这一做法也引发了一些争议。有观点认为，将网络安全、基础设施等与国防相关的支出纳入军费范畴，虽然在一定程度上可以加强国家的防务能力，但也可能导致军费的滥用和浪费。此外，对于一些债务水平较高的欧洲国家来说，即使通过这样的方式增加了军费开支，也可能难以承受由此带来的财政压力。

德国就是一个典型的例子。作为欧洲最大经济体和北约骨干成员国的德国，近年来在军费开支上大幅增加，但仍然难以达到特朗普提出的军费目标。默茨总理在访问布鲁塞尔北约总部时也承认，提升军费开支在GDP中的占比绝非易事。他表示，对于德国来说，国防开支占GDP的比重每增加1%，都意味着要多花数百亿欧元，这对于已经面临高债务水平的德国来说是一个巨大的负担。

因此，虽然吕特提出的将军费分为“硬国防开支”和“有利于国防的开支”两部分的做法为欧洲国家提供了一个新的思路，但如何在增加军费开支的同时保持财政的可持续性，仍然是欧洲国家需要面对的一个重大挑战。在未来的北约峰会上，我们也将继续关注这一问题的进展和各方的反应。